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　　本報訊 （特約記者王君東）南通市天生港務公司職工黃華（化名）患有胰腺癌，去年被江蘇省南通市總工會審核認定為特困職工。幾天前，他剛住院接受了一次伽馬刀治療。“以前治療一次需要自付費用9000多元，這次由於醫療救助了4133.52元，所以只付了5355.7元。”拿著治療賬單算了一下賬後，黃師傅滿懷感激地對記者說：“醫療救助真是幫了大忙，工會讓我們的日子越過越踏實了！”
　　南通市總黨組書記、副主席葛玉琴介紹，該市近一半的特困職工是因病致貧，醫療費用成為他們難以承受的“心頭之痛”。為此，從2007年開始，南通市總協調市衛生局、市財政局將特困職工及其家庭成員納入了政府惠民醫療政策保障範圍，在發放《特困職工證》的同時發放《惠民醫療卡》，特困職工及其家庭成員憑卡可享受“五免五減兩優惠”。
　　據介紹，“五免”是指免普通掛號費、普通門診診療費、門診註射費、住院診療費和基本醫療護理費；“五減”即普通床位費、檢驗費、檢查費（包括CT、B超、心電圖、腸鏡、胃鏡、X線等）、治療費、手術費等減半收費；“兩優惠”即藥品費、材料費按成本收費。
　　2011年，南通市總又推動政府出台了《南通市市區醫療救助暫行辦法》，規定，特困職工及其家庭成員就醫，“在享受基本醫療保險待遇後，其個人自付的醫療費用按50%給予補助”，讓特困職工家庭不再為無力墊付高額的醫療費用煩心。據統計，僅去年該市就有5076人次的特困職工及其家庭成員像黃師傅一樣享受到了這項政府醫療救助，金額超過100萬元。
　　“多給特困職工一份溫暖就讓他們增添一份戰勝困難的信心和勇氣。”葛玉琴介紹，醫療救助只是南通市總為特困職工家庭構建起的普惠式社會化保障體系中的一項內容。2003年，該市在全省率先將特困職工中的住房困難家庭納入了政府廉租住房保障的範圍，並且優先給予實物配租。2009年，該市將特困職工糧油實物救助納入政府對城鎮低保戶的救助範圍，特困職工家庭每月可享受到價值50元的糧油實物救助；市總則把過去用於為特困職工家庭發放糧油物資的資金改為發放80元/月的生活困難救助金。2010年，該市開始向特困職工家庭發放100元/季度的物價補貼，去年又明確將特困職工家庭列入了價格上漲動態補貼機制的適用對象，按當季末月低保標準的25%給予補貼，並將所需資金列入了財政預算。
　　從去年開始，該市還每年開發一定數量的基層公共服務公益性崗位，幫助特困職工家庭高校畢業生就業。據悉，目前該市所轄各縣（市）、區正按照市區模式積極構建特困職工家庭社會化保障體系，近千戶特困職工家庭陸續受益。
　　（原標題：南通工會構建社會化保障體系普惠特困職工）