2014年3月13日上午,國務院總理李克強在人民大會堂金色大廳與中外記者見面並回答記褐藻糖膠者提問。新浪網獨家專訪國家行政學院教授竹立家,深度解讀總理記者招待會。
  新浪網:如何理解李克澎湖民宿強總理在所說的簡政放權過程中的“最後一公里”現象?
  竹立家:政府改革主要通過兩個方面,一方面是簡政放權,另一方面是轉變政府職能,其中簡政放權涉及到政府的自身革命的借款份量比較重。
  雖然我們去年在簡政放權方面有了很大京站美食的努力和嘗試,但社會和個人依然感覺有事難辦臉難看門難進的現象,這就是李克強所講的簡政放權過程中,數量雖然非常大但質量不高,出現了最後一公里現象,出現了放權過程中間避重就輕、或明放暗不放,或下級政府在放權過程中間沒有好很的利用手中的權力,而是繼續吃拿卡要,甚至有些地方比沒放權時差距還大,這就是所謂的我們最後一公里現象。
  我們不但要強調固態硬碟放權的數量還要強調放權的質量,要防止腸梗阻,打通最後一公里,真正讓放權惠及社會,惠及老百姓。
  新浪網:應該怎樣提高簡政放權的質量?
  竹立家:首先要依法放權,要建立明確的權力清單制度。
  政府有哪些權力,沒有哪些權力,應該讓老百姓知道。如果老百姓不知道政府手中有什麼權力,也不知道遇到問題後去哪裡找,那放權數量再多老百姓也不瞭解,政府雖然已經放了很多權,但老百姓感覺不到放權對個人生活和經濟有什麼大的影響。所以權力清單制度非常重要,能解決好政府錯位越位問題。
  第二是政府要依法監管,放權後政府的監督責任更大,要真正實現有效放權,監管十分重要。
  去年企業註冊大幅提高的數據,這就是政府簡政放權的一個比較明顯的效果,給民營企業鬆綁,民營企業發展的空間擴大。
  新浪網:你如何評價李克強總理此次記者招待會上關於政府改革的內容?
  竹立家:能看出,李克強總理對政府自身改革的核心內容和路徑都比較清楚,政府自身改革是關鍵,政府應該怎麼改,他很清楚。
  第一個就是簡政放權要深化,行政審計制度改革、理清權力清單等,還要繼續抓。
  第二,要依法推進政府的行政體制改革。政府要真正做到依法辦事,法無授權不可為,我們要推進國家的現代化,首先在於推進權力體系的現代化,其標誌就是依法行使權力。以前這一點做的不好,是我們一直以來改革的難點。
  三是轉變政府職能,隨著反腐敗的深入和推進,在這個過程中真正要對權力進行監督約束規範,讓政府職能真正得到轉變。
 
(編輯:SN101)
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