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          都市更新不是財富更新，都市更新不是歷史更新◎ munch 在天空部落發表於18:37:10 | ◎繆思物語◎ 全台都市更新，搞到人民冤氣沖天，在都市更新的大旗下，好像不更新就是守舊、釘子戶、破壞市容者，但是實際上都市更新在台灣，早就被政府與財團扭曲、搞臭，甚至成為財富洗牌的金權工具。 最早都市更新的觀念，出現在二次大戰後的英國，在飽受德軍大轟炸後，城市的重建及更新，成為復甦的當務之急，於是在1947年訂定城鄉計劃法，開始全面重建更新都市區域。但是隨著時代進展，英國等 烤肉食材歐洲國家對於都市更新，開始添入新觀念，不再只是蓋大樓新屋，開始添入生態城市、綠色城市、花園城市的導向，透過綠建築、公共空間改造，工業遺址保存，從整體區域完整規劃，型塑一個地區的風貌。 但是，另一個都市更新的發展，出現在美國，這個在戰爭中未受戰火波及的國家，也開始推動都市更新，只不過眼光放在推倒貧民區，改造成新城區。美國在1949年訂定住宅法案，針對環境簡陋、髒亂之住宅區及貧民區，進行都市改造 宜蘭民宿，但是引發強烈的抗爭風潮，甚至都更最高峰的1960年代，也是民權運動最激烈之時，其中都市更新的迫遷，也是運動的一項議題。 不可諱言，戰後都更興起，有著活絡經濟的目的，以營建帶動景氣，增加工作機會，但是也有學者批評都更經濟是一種「剝削經濟」，將建商賺錢、政府收稅、富人入住、中產躍昇的經濟階級流動，建立在窮人身上。尤其在不景氣年代，以都更活絡經濟，對於工作都不好找的底層居民，再失去安身的房舍，仿如嚴冬剝大衣，就是要 褐藻醣膠他們沒命，當然興起更大的反抗。 幾十年的都更，在全球引發反抗風潮，強力推行都更的學派，轉向「條件說」修正，開始提出「換屋換地」等方式，來彌補都更的問題，甚至也在「人權論」上，對強拆強建的法令，增訂更多但書，以及救濟條款。 但是，「條件說」、「人權論」上，都是針對個人意願與權力思考，回到都更根本的思維，都更的目的為何？ 如果都更只是房舍翻新，其實不必勞動建商，只要政府提供足夠低利貸款，屋主自己就能夠實施改建更新 酒店打工，改善舊都區的風貌。如果是大面積、大區域都市更新，不能夠只以改建新大樓為標的，而是這樣的區域改造，倒底在城市佈局上，具有什麼新意義？ 生態城市、花園城市是一個標的，以提供更生態的建築，或是更多的綠地空間，作為進行都更的發動理由。到晚近，也有學派對全面翻新的都更，有著不同思維，認為再好的生態城市、花園都市，都是去歷史脈絡的推土機政策，真正的都更，應該是建立在原居民利益，以及原歷史脈絡之上，以細膩的方式改建翻新，維持城市原有的紋理。 在中?宜蘭民宿瞗A三十多年的都市改建，引證這樣的學說。都更真正的問題，不只是財富重分配，而是歷史演進與人際網絡的中斷，單以上海一地，大面積的舊區都更，引發數百萬人口遷徙，新權貴進駐，老街坊流離，上海已經變成一座當地人都不認識的城市，甚至除了黃埔江岸大洋樓等少數保留區，上海之內看不到舊歷史。 反思！在各地顯現，各國對都更都更加小心翼翼！ 但是反觀台灣，台灣從來沒有都更，精確說從來沒有都更思維。台灣的都更，說穿只是早期建商「蓋厝銷售」的手法，藉法律之力，換個大面積來玩?禮服C 1973年都市計畫法第7條，增修「舊市區之更新」專章，1998年公布施示都市更新條例，三十年來的更新改建，那個有著區域有著花園城市、生態都市的進步思維？甚至因為開發工業區，把僅有的中興新村花園都市毀滅。說穿全部都是建商找地改建，建出一棟又一棟的肥皂箱大樓，或許造型獨特，或是燈光迷人，但是和進步理念的生態都市，根本風馬牛不相及。 更離譜是，都更根本失去整體計畫，完全由建商發動，新建捷運出口附近區域，河濱山腰景觀高級豪宅，都成為現今都更的重心。令人感傷是，河濱、山腰、捷運出口等地區?結婚A都是早期舊聚落或底層居民居住之處，因為窮困才居住髒亂的河濱，偏遠的山腰，或是地價低落的舊聚落，那知河濱整修景觀，山腰交通便利，捷運新建出口，居民還沒享受改造利益，就得面對都更被迫流離。 台灣的都更，在容積率的遊戲下，早成財團建商的財富遊戲，應該扮演主導角色的政府，卻在稅金、景氣之間，扮演財團的護翼，最慘的是居民，只能在換不換、走不走之間，被迫選擇。 其實應該重思都更的理念，「謀求原居民的生活改善，維護原區域的歷史脈絡」，都更不該是劇烈割除的外科手術，反而應該是強健體質的中醫療養。 新成屋 常看日本的住宅改造王，其實它彰顯的就是如何在原區域上，以細心的改建設計，提供原居者更舒適的生活空間，甚至日本舊街區的保存運動，如何保留一個地區的風貌。私人有私人的改建動力，政府則是對公共空間、建築景觀，提供一定協助與規範，在原街坊居民、原歷史肌理上做都更，才是照顧人民、尊重歷史的硬道理，一旦只靠推土機全部攤平，再重新建造，如此都更太粗暴，也太舊派。 別再說，不願交地抗拒都更是釘子戶，人人有維護私產、眷戀土地的權力，如果能夠維護翻新，很多人願意原地留居，維繫原有街坊情誼，如果這個政府爭氣，減少城鄉差異，降低 買屋網人口湧入城市，也不會變成舊城猛更新，鄉村變淒涼的異樣發展。 都市更新不是財富更新，都市更新不是歷史更新。所有的進步的都更理念，必須政府管制、推動、協調，如果政府放爛，只成為居民與建商的衝突，最後動用警力欺壓居民，最後人民會把帳算到政府頭上，因為政府放任財團建商，在國家土地、人民私地上囂張肆虐，根本無視活在土地上的人民心情。 沒人反對都更，尋求更舒適生活，但是應該反對財團貪婪，政府作倀的都更。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 酒肉朋友  .